特朗普政府真要任性地挑起貿(mào)易戰(zhàn)嗎？正當(dāng)美國輿論不斷放風(fēng)特朗普今年可能在貿(mào)易問題上對中國下手之際，華盛頓已然揮出一拳。

關(guān)稅政策

22日，美國政府宣布，將對進(jìn)口光伏產(chǎn)品和大型洗衣機(jī)征收高額關(guān)稅，保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。征稅措施并非單獨(dú)針對中國，但光伏產(chǎn)品受影響最大的是中國，洗衣機(jī)受沖擊最大的是韓國。相較特朗普不斷高喊“美國在貿(mào)易問題上吃虧了”的嗓門，這一拳算不上很重，但輿論猜測，這可能只是試探性的開始，“泄洪閘”或?qū)⒁徊讲酱蜷_。

特朗普的貿(mào)易保護(hù)“洪流”究竟有多強(qiáng)？雖然懸念有待驗(yàn)證，但有一點(diǎn)很清楚，美國不可能免受沖擊。除了要面對中國等國家相應(yīng)的報(bào)復(fù)，貿(mào)易保護(hù)本身就是雙刃劍。以光伏產(chǎn)品為例，特朗普揮拳后最先喊疼的便是美國本國的太陽能產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槊绹南嚓P(guān)工作崗位以安裝而非生產(chǎn)為主，價(jià)格升高會打擊行業(yè)發(fā)展。顯然，美國沒有“金鐘罩”。

“總統(tǒng)的行動(dòng)再次表明，特朗普政府將始終保護(hù)美國工人、農(nóng)民、農(nóng)場經(jīng)營者和企業(yè)的利益?！?span style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;font-family:Calibri;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;">22日，美國貿(mào)易代表萊特希澤發(fā)表聲明，宣布了將對進(jìn)口光伏產(chǎn)品和大型洗衣機(jī)征收關(guān)稅的消息。其中，光伏產(chǎn)品征稅期為4年，第一年征稅30%，逐步下降到第四年的15%，每年有2500兆瓦的免稅進(jìn)口額度。洗衣機(jī)120萬臺以內(nèi)征稅20%，超過120萬臺征稅50%，為期3年。

魯莽決定，傷及美國就業(yè)

美國太陽能工業(yè)協(xié)會還預(yù)測這一政策可能導(dǎo)致2.3萬人失業(yè)，在隨后的幾年里會有更多的損失。美國太陽能產(chǎn)業(yè)雇傭了超過26萬名工人，大約是煤炭行業(yè)的5倍。在這26萬個(gè)工作崗位中，只有14%是在制造業(yè)。安裝人員占了整個(gè)行業(yè)的大部分，并且依賴于低價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品。

在特朗普政府做出這一決定前，美國國際貿(mào)易委員會認(rèn)定，進(jìn)口太陽能板和洗衣機(jī)損害美國企業(yè)利益。美國太陽能板制造商Suniva和SolarWorld去年向美國國際貿(mào)易委員會提交申訴。

雖然是美國企業(yè)發(fā)起的申訴，但美國整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)界對此強(qiáng)烈批評。美國媒體稱，此舉可能讓一些美國工作崗位面臨丟失風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)與太陽能板相關(guān)的美國工作崗位涉及安裝而非生產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，目前美國太陽能產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模約280億美元，從業(yè)人員約26萬，比2015年上升24%。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會警告說，如征收關(guān)稅，可能導(dǎo)致4.8萬至6.3萬美國太陽能產(chǎn)業(yè)工人失去工作崗位。

CNN援引高級律師克里斯塔爾的話說：“這個(gè)魯莽的決定將威脅成千上萬美國工作崗位，也對我們的氣候有害?！薄兜し疣]報(bào)》稱，僅在科羅拉多州，特朗普的這一決定就可能葬送2000個(gè)工作崗位。《洛杉磯時(shí)報(bào)》的標(biāo)題是：“特朗普總統(tǒng)終于如愿對中國征收關(guān)稅，美國消費(fèi)者被詛咒。

據(jù)路透社報(bào)道，美國太陽能工業(yè)協(xié)會（U.S.Solar Energy Industries Association）周二警告稱，唐納德-特朗普(Donald Trump)總統(tǒng)對進(jìn)口太陽能電池板征收高額關(guān)稅的舉動(dòng)將導(dǎo)致數(shù)萬人失業(yè)，高額關(guān)稅提高了太陽能發(fā)電成本，這將削減數(shù)十億美元該領(lǐng)域的潛在投資。

來自該行業(yè)最高貿(mào)易協(xié)會的批評引發(fā)了人們的疑問:特朗普的關(guān)稅是美國政府為保護(hù)美國制造業(yè)就業(yè)而采取的措施，這是否會對環(huán)保能源行業(yè)產(chǎn)生反面的效果？

美國太陽能工業(yè)協(xié)會的主席阿比蓋爾-羅斯斗-霍珀（AbigailRossHopper）在與記者的電話會議上說：“我們對這一決定很不滿。這是基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識，如果你提高產(chǎn)品價(jià)格，就會降低對該產(chǎn)品的需求。”

霍珀說：“這一關(guān)稅可能會減少美國今年計(jì)劃安裝的11千兆瓦太陽能發(fā)電設(shè)備的安裝，這將使美國在四年的關(guān)稅實(shí)施過程中減少6.7億瓦的太陽能發(fā)電量。這意味著數(shù)十億美元的投資損失，120萬個(gè)家庭將無法依靠太陽能發(fā)電?！?/span>

關(guān)稅不會扼殺這個(gè)產(chǎn)業(yè)

這一舉措不會成為行業(yè)的喪鐘，這有幾個(gè)原因。

首先、太陽能電池板本身只占太陽能項(xiàng)目總成本的一小部分。

其他成本和費(fèi)用還包括融資、許可、法律、勞工、安裝等，因此，根據(jù)彭博新能源金融公司( Bloomberg New Energy Finance ，簡稱：BNEF)的數(shù)據(jù)顯示，30 %的關(guān)稅可能會使整體公用事業(yè)規(guī)模的太陽能成本提高不到10 %，而住宅太陽能系統(tǒng)的成本僅提高3 %。

第二、這個(gè)決定不像特朗普所建議的那么嚴(yán)重。

美國國際貿(mào)易委員會早在10月份就建議征收35 %的關(guān)稅。不過，從受影響公司的反應(yīng)來看，特朗普政府的最終決定多少有些令人寬慰。世界上最大的太陽能電池板生產(chǎn)商和中國最大的出口企業(yè)——晶科能源控股有限公司（JinkoSolar Holding Co.）周一（1月22日）就曾表示，這“比預(yù)期要好”，而亞洲其他制造商也表達(dá)了類似的看法。

第三、美國只是全球太陽能產(chǎn)業(yè)中增長強(qiáng)勁的一個(gè)市場之一。

預(yù)計(jì)今年全球太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將超過100千兆瓦，因此成本將繼續(xù)下降，甚至?xí)窒绹P(guān)稅帶來的部分成本的上漲。特朗普關(guān)稅不會對太陽能產(chǎn)業(yè)構(gòu)成生存威脅

此外，國際能源署（IEA）署長法蒂赫·比羅爾（Fatih Birol）在今年的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上也說：“我不相信這個(gè)決定會逆轉(zhuǎn)美國的太陽能擴(kuò)張，雖然全球太陽能產(chǎn)業(yè)將會調(diào)整，不過太陽能在美國的普及將繼續(xù)下去?！?/span>

—— 文章來源：海外網(wǎng)/一牛財(cái)經(jīng)/環(huán)球時(shí)報(bào)

（優(yōu)合小編整理）